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发展普惠托育服 
务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需  要建立合理的 成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资 力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠  机构开 办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。