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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家  庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量 参 差不齐 ， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。