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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托 率仅  为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人 口拥有3岁

以
下婴幼儿托位数为
2.03个，距 离“十四五”期末4
.
5个的目标尚存很大 差距。