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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至20
21
年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03 个，距离“十

四五”期末4.5个的 目
标  尚存很大差距。