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　　其三，托育 服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健 全。黄绮  认为，大多数家庭在选

择托育机构时都 会关注服务质量
，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。