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　　发展普惠托育服务，要  充分调动 社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一 步
降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。