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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出 。数据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03 个
，距离“十四五” 期末4.5个的 目标尚 存很大差距。