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　　其 三，
托育服

务领域人才短缺，有效监管机制
 尚不健全。黄绮 认为，大多数家 庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体 系之外。