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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 
力量积极性， 而社会力量
往往面临高成本压 力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面， 要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成 本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助 、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。