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　　其三， 
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内 外环
境、照护内容等  ，但在现实中，各托 育机构提供的服 务质量参

差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。