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综合在 
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发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提

出
，一方
面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开 办成本； 另一方面 ，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运  营成本。