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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境

、 照护  内容等，但在现实中，各托  育机构
 提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关 部门的 监管体系之外。