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其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家  庭在选择托育机构时都会关
 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提 
供的服务质量  参差不齐，一些  非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。