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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显 示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构

入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我
 国每千人口
拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距  离“十四 五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。