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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏 观经济研究院社会发 
展 所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府 投资力度，提高托位建设 补贴 
标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。