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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会 力量积极性 ，而社会力量 
往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员张 本 波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标
准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成 本。