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　　首先，
托育服  务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显
 示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
 ，距离“十四 五”期末4
 .5个的目标尚存很大差距。