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其三，托育服务领域人才短缺，有 
效 监管机制尚不健全 
。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育机构时
都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之 外。