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发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、 购买
服

务等多种方式，降低普惠机构运营成本。