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　　其三，托育 服务领域 人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为， 
大多数家庭在选择托育
机构 时都 会 关注服务质 量，包 括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，

一些非 正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。