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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量 往往面临 高成本 压力， 需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提  出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本 ；另一方面， 采取公建 民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。