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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一

些非正规机
构 游离于相关部门的监管体系之外。