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发展普惠托育服务，  要充分调动 社会
力量积极性，而社会力量往往 面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度， 提高托位建设补贴标 准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。