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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不 健全 。黄 绮
认为，大多数家 庭在选
 择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构
资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 

机构游离于相关部 门的监管体系之外。