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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平
、内 外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一

些
非正规机 构游离于相 关部门的监管体系之外。