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　　其三，托育服 务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，
包括机构资质 、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离
 于相关部门 的监管体系之外。