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其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但  在现实中，各托
育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。