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其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托
育机构 时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参 差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。