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　　其三，托
育服 务领域人才短缺，有效监 管机制尚不
 健全。黄绮认为，大多数家庭 在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质
、
师资水平、内 外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的
服务质 量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。