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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高 
成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本
波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。