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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压 力，需要建立合理  的成本分担机 制。中国 宏观经济研究院社会发展所研 究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办
成本；另一
方
面， 采取公建民营、 运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。