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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积 极性， 而社会力量 往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本  波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低
普惠机构开 办成本；另一方面 ，采取公建民营、
运营
补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构 运营成本。