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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理 
的成本 分担

机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服 务
等多种方 式，降低普惠机构运营成本。