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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服
 务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在 现实中，各 托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正 规机构
游离于相关部门的监管体系之外。