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　　其 三，托育 服务领
域人才短缺，有效监管机制 尚不 健全。黄绮 认为，大多数 家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
 规
 机构游离于相关
部门的监管体系之外。