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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。
数
据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距 离“十四五 ”期末4.5个 的目
标尚存很大差距。