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其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中  ，各托育机构提供的服务质量参 差不齐 ，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。