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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时
 都会关

注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外 环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机 
构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。