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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、 师  资水平、内外环境、照 护内 容等，但 在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差 不齐，一些
非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。