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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张本
波提出，一方面， 要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种 
方式，降低普惠机构
运营成本。