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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
 而社会力
量往往面临 高成
本压力 ，需要建立合理的成 
本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进
一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
 惠机构运营  成本。