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　　 其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质  量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管

体系之
外。