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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展
所研究员张本  波提出， 一方
面，要加 大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成
 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购
买 服务等多种 方式，降低普惠机构运 营成本。