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　　其三
，托 育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮
认
为，大多数家庭 在选择托 育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容
等，但在
 现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。