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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建 立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方面，要 加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一 方面
，采  取公建 民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低 普惠机构运营
成本。