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　　首先，托 育服 务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数  据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 
儿托 位数为2.03个，距离 “十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。