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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关 注服务质 量，包括机构资质、师资 水
平、内外环境、照护内容等，但在  现实中，各
 托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。