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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托
 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，
 各托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。