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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至202
1年底，
 我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四 五 
”期末4.5个的目标尚存很 大差距。