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　　发 展普惠托育服务 ，要充分调动社
会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力 
，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。